Жилищная лотерея / Лотерея победа законность

Экспертная оценка

В шестой год по всей России идет государственная борьба против плохой игры, в которой наши храбрые сотрудники правоохранительных органов не могут победить. Борьба с эмоциями в то же время все больше напоминает о продолжительной мыльной опере, в которой главные герои меняются, сюжет становится повторяющимся, но кажется, что эта «Санта-Барбара» никогда не закончится.

Итак, мы помним, как говорится, краткое содержание предыдущих серий.


Какова наша жизнь? Игра?

Девять азартных игр в нашем государстве как вид коммерческой деятельности появились в начале 1990-х годов и развивались довольно быстро. К 2006 году разнообразие игровых автоматов в российских городах уже вызывало опасения из-за количества людей, увлекающихся игрой. Тогда казалось, что игровые комнаты выросли больше, чем продуктовые магазины. Игровые автоматы, в том числе именитые «колонны», можно увидеть где угодно: на рынке, в магазине, на автобусной остановке.

Лотерея победа законность один

В 2006 году Общественная палата Российской Федерации заявила, что игорные залы становятся предпосылкой для «разрушения семей, грехов против людей, грабежей и краж, психологических расстройств и новых самоубийств». Истории о том, как любая бабушка проиграла «одноруким членам банды» во время их выхода на пенсию, а отец семьи из-за своей пристрастия к игре оставил своих детей без средств к существованию, стал настолько раздражающим, но не вульгарным. В нескольких российских городах журналисты рассказывали похожие истории о том, как почтальоны, у которых была пенсия, теряли деньги на азартные игры для пожилых людей: они ткали тысячи рублей. Между тем, игорные залы часто становились объектами криминального вторжения, а их сотрудники - жертвами грехов.

Лотерея победа законность два

Затем, в мае 2006 года, в одной из игровых комнат Кировграда было найдено тело 34-летней женщины с множественными ударами. В ходе расследования была установлена ​​ее убийца, 40-летний местный житель, который уничтожил оператора заведения, потому что она отказалась приносить ему деньги для продолжения игры. Подобный вариант произошел в Екатеринбурге в декабре 2006 года, когда был убит администратор игрового автомата на Технической улице. По версии следствия, женщина была зарезана, чтобы забрать свой доход с ночи. И было много таких грехов по всей России.

Когда пришло четкое понимание опасности, которую представляет деятельность игорного дома, дилемма обсуждалась на самом высоком уровне. Выходом из сложившейся ситуации было принятие решения об усилении муниципального регулирования азартных игр умерших, ориентированного, прежде всего, на ограничение доступа к игровым автоматам для социально уязвимых групп населения и молодежи, которые часто жертвовали своими деньгами. «одноруким бандитам». Владимир Путин, будучи премьер-министром, выступил в качестве пионера в принятии законов, ограничивающих игровую деятельность.

Лотерея победа законность три

Таким образом, под занавес 2006 года был принят Закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, который запрещает деятельность всех игровых заведений в Российской Федерации, за исключением магазинов ставок, лотерей и лотерей. Запрет вступил в силу только с 1 июля 2009 года. Предполагалось, что к этому времени все игорные залы и казино будут перемещены в специально организованные игорные зоны, такие как Лас-Вегас, в Калининградской области, на границе Краснодарского края и Ростовская область, на территориях Приморья и Алтая. Но даже тогда бесчисленные профессионалы предсказывали, что казино будут только формально закрыты, но на самом деле «исчезнут в тени». Это случилось так.


"Однорукие бандиты" в масках

Компания и запрет на азартные игры, введенные 1 июля 2009 года, лишили государственный бюджет налоговых поступлений от игорной деятельности (до уплаты налогов за запрет на любом игровом столе и автомате), но «игровые площадки» в России никогда не занимали корень. И в этом нет ничего удивительного: для среднестатистического россиянина поездка в один из российских игровых районов была похожа на поездку в Лас-Вегас, в то время как комфортные и успешные люди действительно пойдут в комфортабельные казино в Лас-Вегасе или Карло, если непонятно игровая площадка русского интерьера. Но для правоохранительных органов, которые не безупречны в своих руках, поле эмоций за одну ночь стало настоящим «золотым Эльдорадо». «Закрытие глаз и ушей» для работы в многочисленных маленьких игровых комнатах принесло большую пользу тем, кто был вынужден прекратить свою работу.

Лотерея победа законность четыре

В 2009-2010 годах, когда ГУВД Свердловской области управляло Мишей Никитиным , а Департамент внутренних дел города Екатеринбурга возглавил Марата Бисинбаева , настоящая битва Закон против Игра скончалась, на самом деле она не соблюдалась. Вопреки закону № 244-ФЗ, он не только не исчез, но и начал быстро набирать обороты. Большинство игровых комнат были «переобучены» в так называемых лотерейных клубах и киберкафе.

После того, как люди начали информировать нашу редакцию о работе 10 незаконных игорных залов, редакция газеты «Ведомости Урал» приняла решение провести журналистское расследование по данному актуальному вопросу. Неоднократные газетные рейды по адресам игровых заведений Екатеринбурга и области свидетельствуют о твердом несоблюдении закона сотрудниками органов внутренних дел. Как известно, в так называемых лотерейных клубах были все те же игровые автоматы, и сотрудники полиции легко поверили в притчи своих организаторов, что в заведениях есть поощрительные лотереи.

Он пришел в откровенно смешные ситуации. Так, например, для обоснования работы игровых заведений в сфере оперативного обслуживания отдела милиции № 3 (Кировский район) города Екатеринбурга их начальник Игорь Золотар (который раньше был в разных скандалах не раз), чтобы на улице была не игровая комната Блюхера, а. Полиграфия продаж календарей и открыток. А для увеличения продаж установлена ​​лотерейная команда. «У команды есть паспорта и сертификаты», - сообщил Солотар.

Но вскоре государственная администрация высказала четкую и недвусмысленную позицию относительно деятельности подобных учреждений. «Все игорные компании закрыты», - сказал премьер-министр Владимир Путин и сказал, что несколько интернет-кафе и лотерейных клубов - не что иное, как «проявления коррупции со стороны местных властей и администрации, правоохранительных органов». }

В конце 2010 года игровая деятельность под предлогом стимулирующей лотереи с введением модифицированных игровых автоматов в собственность лотерейных команд была официально объявлена ​​незаконной.

Поворотный момент, тупое дело прокуроров в Московской области. и снова псевдо лотерея

В конце 2010 года в Свердловской области Миша Никитин

Москва отправил нового менеджера Мишу Бородина на должность начальника областной милиции Миша Никитин . Вскоре после своей собственной цели, к удивлению многих, он сделал серию смелых и неожиданных заявлений даже о деятельности покойной игры. На одном из первых совещаний по аппаратному обеспечению Бородин дал трудные инструкции и прямо заявил руководителям городского управления: «Я понимаю, что в вашем районе есть игровая комната; она не будет работать». Это был переломный момент: в 2011 году количество приютов для «одноруких бандитов» действительно замедлилось, но оно уменьшалось.

Одной из самых запоминающихся операций по устранению волнения приютов в Екатеринбурге в августе 2011 года было демонстративное поражение нелегального шанхайского казино при строительстве Таганского торгового центра с особой ролью главы региональной полиции. камера Миша Бородина и областной прокурор

Юрий Пономарев .

Лотерея победа законность пять

И в то время в штате свирепствовала другая история с разоблачением высокопоставленных сотрудников службы безопасности, которые «покрывали» сеть подпольных казино в Московском регионе. По данным ФСБ, бизнесмен

Иван Назаров имел 1,2 тысячи «одноруких бандитов» в 15 деревнях Московской области, что дает ему от 5 до 10 миллионов долларов в месяц. Он признал, что 80% этих доходов были потрачены на взятки высокопоставленными чиновниками Министерства внутренних дел и прокуратуры. Это было уголовное дело.

Лотерея победа законность шесть

Однако в последующей медленной борьбе с девятью азартными играми в Свердловской области не было отмечено каких-либо убедительных разоблачений и уголовных дел. Те, кто отвечал за соблюдение местного законодательства в своих официальных ответах на жалобы и жалобы на работу игровых комнат, полученных у себя дома, искали самые разные требования, чтобы оправдать свое собственное бездействие. Самыми популярными «оправданиями» были что-то вроде: «полиция прибыла, дверь учреждения была закрыта», «они опросили друзей, они ничего не подтвердили», «они захватили три игровых автомата» (хотя на самом деле их больше не было 3 10 с в учреждении). В 2013 году, в начале 2014 года, фаворитами в отношении количества незаконных игорных залов и фронта аналогичных откликов прошлой эпохи были Екатеринбургские районы Верх-Исетский, Октябрьский и Орджоникидзе. Время от времени, после изъятия игрового оборудования, через несколько дней он возвращался на свое место, необходимое для подсчета, не без помощи некоторых «сочувствующих» сотрудников полиции / прокуратуры.

Сразу же на Урал прибыли псевдо-легальные клубы с названием «Бинго-Бум», действующие в рамках негосударственной лотерейной лотереи всей России с одноименным названием. По сути, эти учреждения не сильно отличались от одних и тех же игровых комнат, а действовали формально в соответствии с законом «О лотереях» и поэтому не имели особых жалоб от сотрудников правоохранительных органов, по крайней мере, в Екатеринбурге и Свердловской области. В начале 2013 года Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело по факту незаконной игорной компании, но сейчас его результаты неизвестны.

Лотерея победа законность семь

Очередная трансформация погибшей игры началась в 2014 году, когда вместо нелегальных игорных залов в Екатеринбурге начали действовать так называемые лотерейные магазины или «призовые центры» Государства всей России (!) «Лотерея Победы» везде.

«Победа» в девяти играх

Официально муниципальная лотерея «Виктория» появилась в 2010 году, прямо в разгар борьбы правительства с игрой. Затем Владимир Путин подписал постановление правительства № 964-р от 10 июня 2010 года, в котором предписывалось «проводить 4 муниципальные лотереи со всей России с печатью« Виктория »и 12 муниципальных лотерей со всей России без акции« Виктория », которая предоставляет Спецстрою России (Министерство обороны, которое в то время

возглавлялось Анатолием Сердюковым ) право выступать организатором таких лотерей. Маловероятно, что Владимир Путин, который был пионером о запрете азартных игр в 2006 году подписано постановление № 964-р от 10.06.2010, не могли бы вы представить, что именно эта «бумага» окажется в руках других людей с оборудованием для легализации «бандитов одной руки» в залах игровых автоматов, символизирующих полная дискредитация властных структур и структур общественного порядка.

Лотереи, в сознании большинства людей, представляют собой обычные картонные лотерейные билеты, лотерейный барабан с шариками на телевидении, публикация тиражных копий в газете, колодец и другие атрибуты, аналогичные. В начале же была представлена ​​лотерея «Победа», билеты которой продавались в обычных киосках и распределялись среди военных. Официальные цели этого проекта со стороны первого очень щедры, социальны и даже патриотичны, чтобы соответствовать его имени. «Муниципальная лотерея каждой победы России проводится с целью получения дополнительных средств на деятельность компании в рамках Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации до 2020 года», - говорится на официальном сайте лотереи. - Все мотивационные отчисления на проведение муниципальной лотереи «Виктория» идут на поддержку российской армии, включая улучшение жилищных критериев для военных, развитие материально-технической базы учебных заведений Министерства обороны РФ. Российская Федерация, предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения многодетным семьям и другие проекты. «

Но, как это принято, дорога в ад вымощена хорошими целями.

К 2013 году многие российские города были «заняты» лотерейной сетью «Победа».

Лотерея победа законность восемь

Лотерея победа законность девять

Лотерея победа законность десять

На практике эти «магазины» - не что иное, как красивые старые игровые комнаты с «однорукими бандитами». Только сейчас они действуют под эгидой государственной (!) Лотереи «Виктория». Размещаются, как правило, в том же направлении, где раньше работали игровые комнаты. Как показывают журналистские рейды сотрудников «Ведомостей Урал» в Екатеринбурге, в лотерейных магазинах действуют те же сумерки, что и бар с напитками, а одни и те же покупатели - сумасшедшие игроки, готовые тратить все, что могут. Деньги на фантомный джек-пот И сами «лотерейные терминалы» не сильно отличаются от обычных игровых автоматов. Разве что изображения на экране другие ничтожные: самолеты, танки, корабли и т.д. Вместо обычных «забавных картинок» игры. В общем, это тоже корректируемо: в некоторых автоматах есть специальный дисплей с вишней и ягодами, который дает иллюзию игры на игровом автомате. В любом из этих учреждений на видном месте находится Указ № 964-р от 06.10.2010, подписанный Владимиром Путиным в 2010 году и который якобы дает «добро» его деятельности.

Следует отметить, что оператором этой государственной лотереи является не правительство, как многие могли подумать, а обычное коммерческое ООО с уставным капиталом в 10 000 рублей, хотя до недавнего времени компания была основана Cyclel Holdings Limited. на Кипре Основным видом деятельности ООО «Государственная лотерея« Виктория »является деятельность игровой компании. А для каких целей многомиллионный доход от игорного бизнеса под предлогом« продажи лотерейных билетов »практически исчезает, остается только догадываться. { }

Что касается Свердловской области, то, по данным источников в нашей полиции, здесь победу контролирует группа так называемых «синих» и ПАОЗ «Уралмаш».

После введения законодательного запрета на проведение негосударственных лотерей (с 1 июля прошлого года) псевдо-муниципальная и псевдоправовая «победа» фактически полностью монополизировала этот рынок. Непонятно, что удалось депутатам Госдумы, когда они увидели поправки к закону, которые практически дали зеленый свет игровым автоматам. Или они не поняли, кому и почему так необходимо было легализовать так называемые электрические лотерейные билеты. Очевидно, что неслучайно право иметь лотерею штата Победа было предоставлено коммерческим структурам предпринимателя прошлого владельца сети игровых автоматов «Вулкан»

Олега Бойко

. Не так давно, 20 января, пресс-группа городского управления МВД Екатеринбурга выпустила пресс-релиз, в котором говорится, что на ул. Виктория, 70 лет из Екатеринбурга, прекратила деятельность игорного заведения, и что «в ходе проверки полиция конфисковала 41 игровой терминал, все изъятое игровое оборудование находится на ответственном складе в специальных магазинах». Речь шла об одном из лотерейных клубов "Виктория". На самом деле оказалось, что оборудование никто не снимал, оно было брошено на склад его владельцам. На следующий день во время рейда контрольного журналиста «Ведомостей Урала» выяснилось, что заведение продолжает работать без препятствий. Пресс-релиз с сайтов МВД Екатеринбурга и центрального аппарата областной полиции загадочным образом исчез.

Почему они сражались, они сталкивались с этим?
Сейчас мы обсуждаем текущую проблему с председателем Антикоррупционного комитета Свердловской области

Леонидом Андреевым.

- Леонид Владимирович, Антикоррупционный комитет уже несколько лет специализируется на дилемме незаконной игорной деятельности с точки зрения ее коррупционной составляющей. Вам не кажется, что после легализации игры под видом государственной лотереи «Виктория» вся борьба со злом в игре в России оказалась выдумкой?

- Я полностью согласен с вами. Несколько лет назад первые правящие государства публично заявили нам, что деятельность игорных заведений за пределами специальных игорных зон является преступной. Законы, поправки, дополнения приняты. Все они популярно объясняли нам, что игра наносит циклопический урон, что эта зависимость не менее опасна, чем наркомания. Они заявили, что вводятся запреты для защиты социально незащищенных слоев населения, помощи в разрушении семьи, сохранения психологического здоровья людей и предотвращения самоубийств на этой основе. Правительство решило отклонить доходы в миллиарды долларов в виде налогов, которые легальная игорная деятельность привела к бюджету на благо и здоровье нации. Вы понимаете, что до введения запрета легальные игорные заведения платили налоги с любого игрового устройства, и поверьте, это очень большие суммы денег.

- Тогда правительство потратило деньги на борьбу с игорными заведениями.

- Я скажу вам, что за 6 лет с избытком выделенных средств было потрачено. Сколько сил было отведено различным муниципальным структурам: полиция, прокуратура, налоговые органы, следственный комитет, суды. Это включает проведение оперативно-розыскных мероприятий и расходов по утилизации изъятого оборудования, хранению, осмотру, утилизации игровых автоматов, судебным процессам, предварительному следствию, уголовным делам. Ведь ничего не происходит само по себе: сотрудники, которые получают бюджетные платежи, используются повсеместно. И в этот момент оказывается, что они занимались полной и бесполезной ерундой. Потому что теперь под знаком «законной» «Виктории» мы видим нормальные игровые комнаты, где даже рисунки на экранах лотерейных терминалов полностью имитируют работу обычного игрового автомата.

Независимо от того, сколько сотрудников полиции, следователей будут проводить оперативные действия, сколько уголовных дел они будут расследовать, вместо того, чтобы отвлекать свои собственные силы, как оказалось, адекватной борьбы с игорным игроком нет. Вспомните, сколько нелегальных проходов в игровых автоматах было взломано и сколько «одноруких бандитов», захваченных полицией, было отправлено под следы экскаваторов. Так почему все это было сделано? Чтобы расчистить путь для «Победы» и получить естественный результат, узаконить практически все ту же игру? Только под видом Государственной лотереи, которая на самом деле не имеет отношения к правительству. Ведь сейчас никто не объяснит, в чем разница между лотереей команды «Победа» и обычным игровым автоматом.

Но в этой версии правительство, безусловно, должно официально заявить, что оно проиграло борьбу с девятью азартными играми, отменить все запреты, установленные выше, и вернуть все, как было до июля 2009 года, что составляет конкуренцию «Пробудиться» среди участников этого рынка и собирать налоги. Плевать на все благие намерения, высказанные выше.

- Есть еще один фундаментальный момент. В то время как государственные казначейские деньги были потрачены на борьбу с игрой, один из коррумпированных чиновников заработал это хорошо.

- Да, к сожалению, так. Все мы помним громкие уголовные дела о коррупции, представленные старшими сотрудниками правоохранительных органов для «защиты» девяти азартных игр, например, для тех же прокуроров в Московском регионе. Но сколько «крышевателей» было на самом деле, никогда не считая, как миллиарды долларов, которые они приобрели. Для них это был постоянный источник дохода.

- И все же, поскольку все давно и сами игроки, полиция и прокуратура знали, что «Победа» - это не лотерея, а самые распространенные игровые автоматы. Неужели нет способа подтвердить это?

- Тот факт, что распространители азартных игр прячутся за законом «О лотереях» и постановлением правительства, не делает эту деятельность законной. Оборудование, которое установлено в «Виктории», подвергнется тщательному осмотру. По нашей информации, используются обычные игровые автоматы. Организаторы столицы этой так называемой лотереи продают права на ее проведение в регионах своим личным структурам франшизы. Задача того, кто его берет, состоит не только в том, чтобы заработать деньги, но и в том, чтобы вывести их из законного оборота. Я убежден, что ни один предприниматель, работающий в этой сфере деятельности, не работает «по-белому», а это значит, что им нужно скрывать выгоды. Я понимаю, что, например, согласно франшизе, некоторые получают 5 терминалов, а практически используют 30 5. Есть что-то для понимания.

- Почему полиция не трогает их?

- Он не играл. До совсем недавно Владельцы этих игровых очков заявили, что никто не боялся, что их «крыша» якобы находится на уровне вице-премьера правительства или даже больше. Кстати, мы подготовили соответствующие запросы для обращения к этим чиновникам в правительстве. Мы хотим, чтобы все эти спекуляции закончились.

Но, как вы понимаете, пару дней назад в Екатеринбурге с «Победы» на проспекте Космонавтов, 78-Б, вся команда по лотереям и играм вышла. Имеются доказательства того, что после результатов экспертизы одного из этих терминалов, проведенной специалистами из Университета машиностроения, механики и оптики Санкт-Петербурга, было установлено, что способ введения этого оборудования противоречит закону ». В лотереях «это то же самое, что и обычный игровой автомат». В это время вся команда, вышедшая в отставку в «Победе», также сдана на экзамен.

- Намерена ли ваша компания принять решение об определенных действиях в Клубах Победы?

- Да, мы намерены сделать все возможное, чтобы деятельность «Победы» в нашем регионе завершилась. Соответствующая практика уже разработана в других регионах Федерации, где они успешно избежали этой сети азартных игр. Чем мы хуже. Мы уже связались с несколькими федеральными СМИ, телеканалами, включая НТВ, которые готовы освещать эту проблему. И мы продолжим присылать вам информацию. Я думаю, что они помогут нам. На днях, если он это увидел, сюжет на тему «Виктория» уже произошел: на НТВ в программе «Контрольный звонок». В программе суверенный

Якоб

, администратор города Екатеринбурга, заявил, что «этот вид деятельности в Екатеринбурге не подходит». Но что на самом деле сделал городской совет, какие меры для этого были предприняты, Александр Эдмундович не объяснил. А представители органа депутатов в лице депутата Думы города Екатеринбурга ( ) Виктора Тестова ( ) молчат. Если проверка машин, изъятых в «Победе», подтвердит, что они не соответствуют закону «В лотереях», деятельность «Победы» будет признана незаконной игорной деятельностью. И это уголовная ответственность. Как вы понимаете, по состоянию на январь этого года преступные организаторы нелегальных игр установили уголовную ответственность за факт осуществления указанной деятельности независимо от суммы полученного дохода.

- Или, может быть, вам необходимо внести некоторые изменения в законодательство, чтобы устранить «пробелы» во избежание законной деятельности «Побед»?

- При необходимости необходимо внести изменения. В первую очередь, закон «О лотерее». На мой взгляд, ни одно персональное ООО не может быть использовано в государственной лотерее. Только муниципальные структуры могут выступать в роли организатора, оператора и принимать средства и выплачивать прибыль. Естественно, что все доходы от продажи лотерейных билетов должны выплачиваться только правительству. В настоящее время лотерея практически не контролируется. Оказывается, например, что обязанность декларировать доход, полученный от выигрыша в лотерею, ложится не на компанию, которая выплатила выигрыш, а на получателя победы. Разве это не весело? Источником платежа является налоговый агент, налог на прибыль и соответствующие отчеты в налоговый орган. И в необратимом порядке необходимо ввести введение кассовых аппаратов при продаже лотерейных билетов. В настоящее время это не так, но нереально отследить реальные доходы этих учреждений. Ну и обязательное предоставление паспорта, так как в лотерее могут участвовать только взрослые. С этими критериями, это не отдельные терминалы, в магазинах и других учреждениях.

С помощью этих законодательных инициатив Антикоррупционный комитет готов связаться с соответствующими муниципальными органами.

- Как вы думаете, как эта история заканчивается «Викторией»?

- Думаю, здравый смысл все равно восторжествует, «Победа» не сработает в нашем регионе. В это время есть много людей, которые очень недовольны тем, что игровые автоматы вернулись в город, а полицейские органы молчат. Но это было в его время со стимулирующими лотереями: сначала сотрудники правоохранительных органов делали вид, что все они законны, и пытались найти несколько оправданий для своей деятельности, а затем, под давлением общественности, они были вынуждены принять меры. И закрыли, вывезли, уничтожили сотни игровых автоматов. Тоже самое.

- Что если проверка оборудования, изъятого в «Победе», подтвердит его соответствие закону? Ведь это возможно.

- К сожалению, может быть. Но мы все понимаем, во сколько мы живем: момент коррупции, когда все продается и покупается. Мы уже прошли. А до этого дистрибьюторы игр представили несколько выводов и сертификатов о том, что их машины были не игровыми автоматами, а лотереей. В это время многие букмекеры практически производят одну и ту же игру, они сначала переподготовили лотерейные клубы Бинго-Бам, прячась за официальной лицензией на ставки. Но тьма не станет белой, как снег, такой же белой, как снег, и при этом они ее не называют. Независимо от результатов опыта, мы будем продолжать поднимать эту проблему, совершая рейды в лотерейных магазинах и в офисах букмекерских контор, что включает в себя привлечение представителей средств массовой информации, агентов принципов и общественных деятелей. Будут общие протесты. Представители активной группы, которые готовы присутствовать на митингах и требуют закрытия этих учреждений, пришли ко мне на прием. И поверьте мне, люди добьются своего. И мы готовы оказать вам большую помощь и поддержку. Игровой мафии нельзя позволить создать эту нелегальность, особенно под прикрытием имени президента Путина.

Ольга ДЕМЕНТЬЕВА